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:去年年初，华阴市政府招商引资光伏项目落户五方村和大城村的消息，在知名风景区华山脚下疯传。

村民张智勇和越来越多的村民之后却看到，“说好的光伏发电看不到，却看着地里的砂石以每方50到80元的价格，被卖到附近310国道的工地，形成360亩的大深坑。”

昔日的水浇地在村民眼里成了采石场

毁田挖坑上马光伏项目

“大部分群众听了非常高兴，认为能拉动村内商店、饭馆的生意，过不了几年要是和2.5公里外的华山景区接壤，村里人都能在家门口做个小买卖。”大城村村民告诉记者，2017年四五月份，在村干部的宣传之下，共有91户在加盖有华阴台华生态农业有限公司（下简称台华公司）、五方村委会和华山镇政府公章的“土地流转合同”上签了名。

“我在外面打工，每到耕种时节就头痛没有劳力。”村民张智勇看到不用给地里投入，每年每亩地还能拿回来600元租金，就答应一次性出租40年。还有10余户村民处于考虑阶段，“有些户还想把价钱往高抬一下，或者是看看这企业到底在干啥。”村民还提出，“台华公司租用的土地不止360亩，实际面积应该要多出约150亩地，这部分钱到哪里去了？”

村民在迟疑与观望中发现，自家的地里已经有了动静，“从六七月份开始，每到晚上就有挖掘机和卡车在地里开挖运输。”一位自称并没有签订土地流转合同的村民告诉记者，第二天早上自己到地里一看，花椒树被连根拔起扔在一边，原本平坦的土地变成了深坑，坑底安放着沙筛，旁边零星堆放着几块大石头。张庭华、唐平娃、唐立恒、唐精华等户土地有的有坟墓、有的正在耕种，都不愿意出租。台华公司就强行采挖。村民找过去，对方表示地面附着物可给予赔付，按照标准先期支付三年租金。

今年1月11日，记者在现场看到，台华公司的“鱼菜共生”宣传牌格外醒目，建设内容包括在131868立方米的水产养殖区进行池底找平、湖堤修砌和防渗处理。除了时令花卉生态精致种植，还包括澳洲龙虾养殖，5兆瓦、109890平方米的太阳能光伏架设并网。

台华公司工作人员称公司已经放假，领导也联系不上。场地中的挖掘虽然停下来，但这里已经形成了上百亩深达四五米的深坑，脚下满是沙土和卵石，有些地方渗出的地下水已形成水面。村民告诉记者，2014年市上出资用石块垒砌围墙，铺设输水管道，地表覆盖20到50厘米外运而来的好土，把这片地变成了水浇田，种植有小麦、玉米、绿豆、豌豆、菜籽等四季农作物。

村民担心防汛出隐患

张美玲家在这里有两亩多花椒林地，每年收入近1.3万元，是全家主要经济来源。“我不愿意把这块地出租，因为每亩几百元租金显然保障不了以后的生活。”虽然林地暂时保住了，但是原有的灌溉设施已被破坏，“水浇地变成了旱地，只能靠天吃饭了。”

村民的担心尚不止这些，这块土地紧靠仙峪河东岸，还担当着防汛抗洪的天然屏障作用，一旦华山里发洪水，河道不畅，河堤不结实，形成决口，会淹没五方村数百亩田地及住有上千户的村庄。村民回忆道，上世纪50年代初期的山洪爆发，曾将村庄淹没成一片汪洋。

华山镇政府副镇长南江涛是一位从村干部走进政府大院的一线干部，去年4月1日开始分管土地监管。8月26日他和同事发现台华公司在五方村三分支河滩土地有机械在采石，了解到市政府和公司有框架合作协议，随后向镇领导汇报。

“镇政府没有执法权力，只能对人家讲政策说服教育，劝离车辆机械。”南江涛表示，2015年国家政策规定，秦岭北麓一带禁止挖沙采石。台华公司的行为违反了这一政策，但凭镇政府的力量阻拦不住。

华山镇镇长惠荣军称，之前自己并不清楚该项目是市上招商引资项目，得知台华公司动工后，曾让派出所阻拦过，第二天公司拿过来在几个部门报备的手续，镇上就不好再阻拦了。

最初台华公司将30万元打入镇政府账户，希望政府出面从农民手里流转土地。惠荣军责令把钱退回去。在他看来，土地流转应该由诸如国土局这样的政府职能部门出面，最好再让企业押上复垦费，否则企业中途撂挑子，烂摊子无法收拾，农民权益也无法得到保障。至于该项目落地与进展详情，以前的镇党委书记应该清楚，但是因为被免职，政府公章如何盖在合同上，就不得而知了。